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                國家和社會必須加大環保投入

                發布時間:2006-11-20 點擊數:2656 來源:本站原創 字體大。

                   在剛剛結束的“兩會”上,環境保護成為熱點話題,而在這一話題中,加大環保投入受到廣泛關注。代表、委員們紛紛呼吁,國家和社會應加強對環保資金投入力度,既要加大財政資金投入,也要扶持社會資本投入。
                  一些全國人大代表指出,以往的實踐表明,財政資金的投入對社會資本投入往往能起到導向作用,能起到以小帶大、以點帶面的作用。張津梁、王晶等人大代表建議說,國家要對環保投資采取傾斜政策:扶持污染治理項目和技術改造項目,對重點限期治理項目可采取貼息政策,以鼓勵企業治理污染的積極性,優先保證實施清潔生產項目,特別要對汽車燃氣項目加以扶持。
                  同時,要引進市場機制,建立多種融資渠道,實行污染治理多元化,鼓勵吸引社會資金投入大氣污染防治工作。人大代表認為,改善生態環境還要加大對城市環境基礎設施建設等方面的投資。
                  張津梁代表結合自身體會,生動而深刻地闡述了加大環保投入的重要性和緊迫性。他說:“蘭州市的污染源多,但現代化的環境監控手段卻很落后,由于資金等方面的原因,至今蘭州沒有一臺煙氣連續排放自動監控儀!痹谌珖h保重點城市中,蘭州市空氣質量仍然排在最后幾位,尤其是冬季,蘭州市大氣中主要污染物嚴重超過國家規定的大氣環境質量標準。此外,黃河在蘭州段有152公里,其中有42公里穿過工業密集區,黃河污染相當嚴重,可現在蘭州污水處理能力僅占污水排放量的40%。
                  “夜間冒黑煙、排污等違法行為難以依據科學的手段進行查處。特別是夜間一些單位污染處理設施私自停運,‘偷排’現象比較突出,加重了大氣污染”,張津梁說,環境監控手段落后已不適應大氣污染防治的需要,但蘭州用于污染治理的資金十分有限,城市基礎設施建設欠賬過多。為了蘭州市200多萬市民和黃河中下游群眾的身體健康,國家應該把大氣污染治理、黃河污染治理等重大工程項目列入國民經濟與社會發展計劃,從政策和資金等方面給予必要的支持。
                  “讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣,有更好的工作和生活環境,就要增加對環保的投入,無論是國家投入還是吸引社會資金投入!睆埥蛄捍碚f。
                  據了解,目前,環保投入嚴重不足,仍是各地普遍存在的問題。環保投入不足,導致環境基礎設施建設落后,環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題。由于工作經費緊張,一些地區環保局尤其是基層環保局沒有財政撥款,環境監測、監理設備老化,環保執法手段和裝備落后。
                  同時,環保投入的不足也導致企業治理能力的削弱。北京師范大學環境學院研究小組在調查分析后指出,中小企業履行環境責任目前面臨著四大障礙,而其中之一就是資金有限。由于受自身規模所限,中小企業融資途徑單一,環保投入不足可想而知。
                  為此,在“兩會”上,人大代表和政協委員提交議案、提案,建議國家和社會加大環保投入力度。他們強調,必須創新環保投入機制,保護環境要有大的投入,環保投入既要靠政府財政,更要靠市場機制,要做到“污染者付費,治理者受益”,就必須建立起環境保護的價格體系。

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